Перейти к содержимому

КОНЦЕПЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ «ВЕТЕРАНЫ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА (РОО ВНГК) УСЛУГ ОПЕРАТОРА И/ИЛИ СЕРВИСНЫХ УСЛУГ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОПЕРАЦИЙ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

1.Основные положения

1. В соответствии со статьей 20 п.1 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» право на недропользование возникает на основании: 1) Лицензии на недропользование (твердые полезные ископаемые); 2) Контракта на недропользование  (углеводороды). Контракт на недропользование (статья 35 п.3) заключается для: а) разведки и добычи или б) добычи углеводородов.  По условиям статьи 49 п.1 Недропользователь «создает или определяет оператора, каковым является юридическое лицо, действующее в качестве представителя Недропользователя при проведении операций по недропользованию (далее Оператор).
2. Согласно п.3 статьи 49 «Отношения между Оператором и Недропользователем регулируются соглашением между ними, заключаемым в простой письменной форме на срок, не превышающий срок контракта или лицензии на недропользование»
3. РОО ВНГК (далее – Объединение) имеет в своем составе большой контингент высокопрофессиональных ветеранов отрасли, обладающих большими знаниями, производственным и менеджерским опытом по всем видам деятельности в сфере недропользования и сохраняющих хороший физический потенциал для активного ведения работ.
4. В соответствии с действующим законодательством, Объединение имеет право заниматься коммерческой деятельностью и создавать в этих целях дочерние коммерческие организации, в том числе компанию по предоставлению услуг Оператора по контрактам на недропользование, а также других сервисных услуг в данной сфере.
5. Базируясь на вышеизложенном, Объединение в целях осуществления работ указанных в п.4, имеет намерение создать дочернее предприятие: ТОО «Professional Munay»,  состоящее из опытных руководителей, специалистов и других высококвалифицированных работников, из числа   работников, действующих на объекте недропользования и в отрасли, .
6. Деятельность  «Professional  Munay» в качестве Оператора или Сервисной компании будет направлена на успешное достижение целей контрактов на недропользование путем повышения  производственных, технико-экономических и финансовых показателей работы на контрактной территории и объектах недропользования, используя высокий уровень знаний и опыта своих работников.
7. ТОО  «Professional  Munay» в своей деятельности может привлекать партнеров, обладающих эффективными техническими, технологическими и финансовыми ресурсами, в том числе, создавая при необходимости, Консорциумы или Совместные предприятия с ними.

2.Принципы работы ТОО «Professional Munay» с Недропользователями

1. Сотрудничество ТОО  «Professional  Munay»   с Недропользователями осуществляется на базе Соглашений/Договоров (далее – Договор) об оказании услуг в качестве Оператора по контрактам на недропользование или на базе Сервисных договоров по доверительному управлению операциями по недропользованию на месторождениях или контрактных территориях.
2. ТОО «Professional  Munay» :
3.   обеспечит организацию работ по разведке и добыче на контрактной территории в соответствии с лучшей практикой  в отрасли.  Также оно обеспечит строгое соблюдение условий Контракта на недропользование (далее – Контракт),  заключенного Недропользователем с Компетентным органом, осуществлять свою деятельность в полном соответствии с законодательными актами РК и другими нормативными документами.
   1. при осуществлении поиска, разведки и добычи УВС на контрактной территории будет привержено активному привлечению   передовых технологий (ноу хау) и технических достижений, обеспечивающих эффективность работ при разумных затратах
   1. будет прилагать усилия по увеличению доходности Недропользователя путем организации переработки нефти на НПЗ с последующей реализацией продуктов переработки на внутреннем рынке и на экспорт по рыночным ценам, от имени Недропользователя.
   1. работать с соответствующими компетентными государственными органами по применению налоговых льгот и преференций для месторождений Недропользователя с трудноизвлекаемыми и истощенными запасами, в соответствии с законодательством РК
4. Ежегодные, Средне- и Долгосрочные Программы работ на объектах недропользования и бюджеты разрабатываются ТОО «Professional Munay»  и утверждаются Недропользователем.
5. Финансирование всех работ по недропользованию и операционной деятельности ТОО «Professional Munay», а также инвестирование проектов будет производиться Недропользователем. Механизм и уровень вознаграждения за текущую и успешную деятельность ТОО будут отражены в Договоре, указанном в п. 1 настоящей главы.

3.Перечень услуг Оператора

Согласно Договору, ТОО «Professional Munay» свою деятельность будет осуществлять в соответствии с Контрактом, проектными документами, программой и бюджетом, оперативное управление и организациювсей деятельности по недропользованию, включающей, но не ограничивающуюся следующими:

• взаимодействие с компетентными государственными органами,  регулирующими вопросы в сфере   недропользования
• учетно-отчетные операции по контракту на недропользование
• разработка проектно-сметных и технико — технологических документов
• разработка, согласование и защита проектных документов в ЦКРР, ГКЗ, компетентных госорганах по экологии, промышленной безопасности,  местных органах власти, на общественных слушаниях и др.
• проведение поиска и разведки месторождений углеводородов на перспективных участках на контрактной территории недропользователя
• бурение, испытание и освоение скважин
• обустройство месторождений
• обслуживание, подземный и капитальный ремонт скважин, установок, оборудования и всех производственных — бытовых сооружений на месторождениях
• эксплуатация и разработка месторождений  в соответствии с проектными документами;
• выполнение технических и технологических работ на контрактной территории и месторождениях  с привлечением подрядных организаций;
• проведение работ по интенсификации притока углеводородов, снижению водопритока, предотвращению и ликвидаций осложнений и др.
• внедрение эффективных передовых техник и технологий, способствующих повышению КИН  на месторождениях и росту добычи углеводородов
• другие работы

4.Обязанности Оператора

Учитывая важность для Недропользователя соблюдения условий контрактов на недопользование, успешности поисков и разведки месторождений и эффективности добычи углеводородов,  ТОО  «Professional  Munay» обязано:

• проводить все работы на уровне лучшей практики в отрасли, в строгом соответствии с действующим законодательством РК, контрактом на недропользование и другими нормативными документами
• считать главным приоритетом в деятельности —  соблюдение правил по безопасности труда работников и охраны окружающей среды, а  также других нормативов, обеспечивающих устойчивое развитие проектов
• все виды работ и затрат  по проекту  осуществлять строго по согласованию с Недропользователем в соответствии с заключенным договором на Операторство или Сервисным договором
• своевременно информировать Недропользователя о возникающих рисках на проекте и информировать/согласовывать   предпринимаемые меры по минимизации подобных рисков и возможных ущербов
• вести строгий учет добываемых углеводородов в соответствии с требованиями законодательства, обеспечивать прозрачность для Недропользователя  и компетентных госорганов процессов реализации продукции и движения денежных средств
• обеспечить прозрачность деятельности ТОО  «Professional  Munay» по управлению проектами, уровня квалификации работников, задействованных на проекте, процессам закупок товаров, работ и услуг, расходах финансовых средств
• строго соблюдать правила конфиденциальности и не допускать коррупционных действий
• вести операции по недропользованию с надлежащим качеством, тщательностью и бережливостью, обеспечивающую успешность операций.

5.Права Оператора

В целях успешной деятельности на проекте и достижения целей контракта на недропользоввание, ТОО  «Professional  Munay»  имеет  право:

• беспрепятственного доступа ко всем документам и к любой информации связанной с контрактом на недропользование, любой деятельности по недропользованию и операционной деятельности,  подрядным договорам, финансовым документам, кредитам и залогам, связанным с контрактом на недропользование, обременениям и обязательствам
• самостоятельно (по согласованию с Объединением) формировать:
  • структуру управленческого и производственного персонала
  • штатное расписание с должностными окладами
  • типовой трудовой договор с работниками
  • правила вознаграждения работников 
  • правила вознаграждения за инновационные предложения при достижении экономического эффекта
  • другие необходимые правила и документы.
• На основе ежегодного анализа готовить на рассмотрение Недропользователя конкретные предложения:
  • по  развитию работ по поиску и разведке месторождений  и  возврату контрактной территорий.
  •  по  геолого-техническим мероприятиям и совершенствованию системы разработки месторождений   с целью оптимизации, стабилизации и увеличения  добычи углеводородов
  • по использованию новых передовых технологий на контрактных территориях и месторождениях
  • самостоятельно выбирать подрядные организации в соответствии с законодательством о государственных закупках для качественного  выполнения операций по недропользованию, отдавая предпочтения компаниям, согласным на оплату их услуг по завершению работ по договорам». 

• осуществлять независимый подбор кадров для выполнения работ по Договору

6.Порядок финансирования работ

1. Недропользователем производится финансирование всех видов деятельности по недропользованию, включая следующие:
2. На стадии разведки – финансирование всех работ  по поиску и разведке месторождений
3. На стадии добычи – финансирование всех капитальных и операционных затрат на развитие и эксплуатацию месторождений, а также связанных с  ним сопутствующих работ
4. На всех стадиях – финансирование деятельности ТОО «Professional  Munay», в соответствии с Договором.

• В случае постановки Недропользователем вопроса об инвестиционном вкладе со стороны ТОО «Professional Munay», такими могут быть:
  •  Интеллектуальный вклад ТОО «Professional Munay» в виде знаний и опыта его менеджеров и работников
  • Привлечение на Опытно — промышленное испытание (ОПИ) эффективных технических и технологических разработок предлагаемых различными инновационными компаниями. Такие ОПИ будут внедряться на основании отдельных договоров между ТОО  «Professional  Munay» и такими компаниями (либо на основе трехсторонних договоров  между инновационной компанией, ТОО  «Professional  Munay» и Недропользователем). Вознаграждение таких компаний будет производиться по итогам испытаний в зависимости от уровня прироста добычи и получаемых доходов, что оговаривается в этих договорах. 
  •  При успешном завершении ОПИ  всех объектов стороны переходят на использование испытанных инновационных технологий (далее – Технология)  в промышленном масштабе по долгосрочному трехстороннему договору  между инновационной компанией, ТОО  «Professional  Munay» и Недропользователем на следующих условиях:

— по каждому объекту использования Технологии по долгосрочному договору недропользователь производит предоплату в размере 30% от проектной стоимости Технологии за счет доходов от прироста нефти, получаемой с объектов ОПИ;

— полная оплата стоимости Технологии по каждому объекту производится недропользователем от дохода с продажи прироста добычи УВС по данному объекту.

• Расчеты  объемов инвестиций, привлекаемых Объединением в развитие месторождения на период деятельности его дочерней организации в качестве оператора на данном месторождении предлагается производить следующим образом:

— первоначальный объем предлагаемых инвестиций на месторождение будет состоять из суммы стоимости ОПИ по всем проектам использования  Технологии;

— итоговый объем инвестиций на календарный год можно рассчитать только после завершения ОПИ по всем проектам Технологии, который будет состоять из суммы стоимости всех ОПИ  и сумм планируемых проектов Технологии  в промышленном масштабе

— аналогичным образом рассчитываются объемы предполагаемых инвестиций в развитие месторождения на последующие годы

•  Капитальный ремонт, бурение и освоение скважин под ключ будет производиться путем выбора и привлечения квалифицированных сервисных компаний с оплатой услуг по   завершению работ по договорам.  
  • Будут приложены усилия по привлечению инвестиций от:

—  потребителей (покупателей) нефти под гарантии долгосрочных (до 3-5 лет) поставок ресурсов на экспорт по формуле с фиксированной скидкой

— потребителей (покупателей) ГСМ под гарантии долгосрочных (до 3-5 лет) поставок ресурсов по фиксированным ценам.

— стратегического инвестора в проект, для осуществления Рабочей программы согласно Контракта на недропользование.

7.Дополнительные условия

Данная Концепция описывает, в основном, вариант оказания услуг Недропользователю со стороны ТОО «Professional Munay» в качестве Оператора по Контракту на недропользование.

Наряду с этим, по желанию Недропользователя, подобные услуги могут быть оказаны на основе простого сервисного контракта с ограниченными полномочиями ТОО «Professional Munay», а также для выполнения только  определенных операций по заказу Недропользователей, например:

— по внедрению новых технологий:

— организации ОПИ;

— проведения анализа состояния разработки месторождения и выработки предложений по улучшению технико – экономических показателей;

— разработки прочих  документов по оптимизации нефтяных операций .

При этом, ТОО  «Professional  Munay» будет стремиться руководствоваться основными принципами, изложенными в данной Концепции,  дополняя их в зависимости от  задач заказчика – Недропользователя и приемлемости для ТОО  «Professional  Munay» и учредителя (РОО ВНГК).